# 《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》要点（2026年7月1日施行）

**法规信息**：人社部、国家卫健委、应急部、税务总局、国家医保局令第56号（2026年5月10日公布）。首部专门针对超龄劳动者权益的部门规章。

## 核心条文

### 适用范围（第2条）
- 用人单位招用**超过法定退休年龄**的劳动者
- 前提：超龄劳动者**受用人单位劳动管理、从事用人单位安排的有报酬的劳动**
- 符合规定已提前退休的劳动者退休后被招用，也适用
- **弹性延迟退休期间**不适用本规定，继续适用劳动合同法/事业单位人事管理条例（第23条）
- **顾问类不受具体管理的人员**：不受用人单位劳动管理、直接交付工作成果的资深专家，倾向于不属于本规定规范范围（君合解读）

### 工伤保险（第15条）——最重要条款
> "用人单位**应当**为超龄劳动者参加工伤保险并缴纳工伤保险费，个人不缴纳工伤保险费。"

- **"应当"=强制性**，非"可以"
- 超龄劳动者工伤保障办法**另行制定**（操作细则尚未出台）
- 已享受工伤保险的，按规定进行工伤认定、劳动能力鉴定并享受待遇

### 与上海地方规定的效力关系
| 层级 | 文件 | 工伤保险态度 |
|---|---|---|
| 部门规章（上位） | 《暂行规定》第56号（2026.7.1） | **应当**（强制） |
| 地方规范性文件（下位） | 沪人社规〔2023〕30号（至2030.11.30） | 自愿（不强制） |

**结论**：2026年7月1日后，受劳动管理的超龄劳动者的工伤保险从"自愿"变为"强制"。上位法优于下位法。但具体操作办法尚待制定，过渡期建议按当地现行规定先行参保。

### 其他要点
- **书面用工协议**（第6条）：应当订立，明确协议期限、工作内容、地点、时间、休息休假、报酬、社保、劳动保护等。未签不产生双倍工资差额。
- **劳动报酬**（第11-12条）：不低于最低工资标准，货币形式，至少每月支付一次，不得克扣拖欠。
- **工时与加班**（第9条）：遵守法定工时和法定节假日，一般不安排加班；加班须按劳动法第41/42/44条执行。
- **用工终止**（第8条）：可约定终止条件，终止时不要求支付经济补偿。
- **争议处理**（第19-20条）：劳动报酬/休息休假/劳动安全/工伤保障争议→劳动争议仲裁前置；其他事项→直接民事诉讼。

## 上海单险种参保实操（现行有效）
- 文件：沪人社规〔2023〕30号延续版（2025.12.1执行，至2030.11.30）
- 适用：超龄就业人员（达/超法定退休年龄且≤65周岁）+ 实习生
- 方式：**单险种**参加工伤保险（不绑其他四险）
- 缴费基数：按劳动报酬确定（上下限同社保基数）
- 费率：按用人单位工伤保险费率标准，浮动考核
- 参保后：工伤认定、劳动能力鉴定、基金支付待遇参照《工伤保险条例》和《上海市工伤保险实施办法》
- 未参保：按民事侵权处理

## 雇主责任险参考费用
- 办公室类岗位：约数百元至千余元/人/年
- 费率受行业风险、返聘人员占比、年龄影响
- 制造业年费率约工资总额的1.5%-2.5%
- 核心价值：被保险人是用人单位，赔付可替代用人单位赔偿责任（优于人身意外险）
- 建议：无论是否参加工伤保险，都建议购买雇主责任险作为补充